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　　H7N9禽流感突然来袭，随着患者和死亡人数的增多，各地相继出台严格防控措施。同时，“谁为患者埋单”的讨论也异常热烈，有媒体吁政府0元治疗，而有则认为，使用公共财政为患者买单的前提是：H7N9禽流感具有人际传染性。

　　从非典到眼下的禽流感疫情，各级政府在应对突发卫生事件上，理应成熟进步不小。而作为公共安全危机应对的关键，公共财产如何投放才符合纳税人根本利益，如何将这些钱花在较需要的“刀刃”上，确是一项值得细究的公共话题。

　　法治社会，政府的公共财政开销必须锱铢必较。针对有患者无钱可治的困境，政府能否动用公共财政为H7N9禽流感买单，的确需要作出法律上的判断。

　　依据《传染病防治法》第62条规定，对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，减免医疗费用。需注意的是，此处立法规定的传染病并未要求为人际传染性，人与动物之间相互传播的疾病也当在此之列。《传染病防治法》还将人感染高致病性禽流感列为乙类传染病，一旦发生疫情则采取甲类传染病的预防控制措施。可见立法上并未将人际传染性作为0元医疗的前提条件。况且，《突发公共卫生事件应急条例》第43条也规定：县级以上各级人民政府应当提供必要资金，保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。

　　不赞成0元医疗还因为目前确诊病例都是散发病例，“散发病例可以看作是个人卫生事件，人传人的流行病可以看作是公共卫生事件。”将人际传染性作为公共卫生事件的定义标准，这个理由显然更站不住脚。因为从来没有哪个文件作出如此简单的判断，从举国上下采取的实际应急举措看，将眼下这场禽流感疫情说成是个人卫生事件，岂不形同睁眼说瞎话?什么样的个人卫生事件会让地方政府关闭活禽交易市场?食品药品监督管理总局又何来以保障公共卫生安全需求为指引，时间批准新药上市呢?

　　对于公共财政的动用，我们不难理解一些人的敏感心理，毕竟兹事体大，倘若真如所言，“用其他纳税人的钱为一个人看病”，便“对整体纳税人是不太公平的”。只是之前的逻辑既已不成立，这样的后果担忧则未免显得杞人忧天。